Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.12.2019 N 88а-1681/2019

Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.12.2019 N 88а-1681/2019. Требование: О признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства. Обстоятельства: Истец указал на то, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, с чем истец не согласен. Решение: В удовлетворении требования отказано.

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2019 г. N 88а-1681/2019

Дело N 2а-1147/2018

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе: …

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Г. <данные изъяты> на решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от 21 ноября 2018 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению Г. <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области К. <данные изъяты>, отделу судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Г.Н.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее - ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области) К. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленного требования Г.Н.Л. указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области К. вынесено постановление N о возбуждении исполнительного производства в отношении должника войсковая часть (далее - в/ч) N, предмет исполнения: изменить дату увольнения в запас Г.Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области К. вынесено постановление N об окончании исполнительного производства в связи исполнением требований исполнительного документа должником в/ч N в полном объеме. Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку в/ч N ликвидирована, при этом судебным приставом-исполнителем не определено надлежащее лицо, обязанное исполнить требования исполнительного документа, замена должника по исполнительному производству не осуществлялась; меры принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принимались; сроки исполнения требований исполнительного документа нарушены. Определением Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из приказа командира в/ч N от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что во изменение приказа командира в/ч N от ДД.ММ.ГГГГ N Г.Н.Л. исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ, капитана Г.Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ считать убывшим с отдаленной местности <адрес>, льготы прекратить, однако дата увольнения осталась прежней - ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, должником судебный акт не исполнен в полном объеме. Указывает, что единственным документом, подтверждающим намерения в/ч N исполнить требования исполнительного документа, является приказ командира в/ч N от ДД.ММ.ГГГГ N, однако исполнение данного приказа не было произведено, в личном деле административного истца запись о периоде службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не внесена, данный период не зачтен Г.Н.Л. в период военной службы, и как следствие выслуга лет в календарном и льготном исчислении не произведена. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель ОСП по Корсаковскому району УФССП по Сахалинской области К. указывает об исполнении требований исполнительного документа в полном объеме. Просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области К.; отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ N об окончании исполнительного производства; считать требования решения Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ об изменении даты увольнения в запас Г.Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, как требования документального оформления должником данного периода, как военной службы взыскателя в войсковой части N и о включении этого периода в общую выслугу лет на военной службе.

Определением Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве ответчиков привлечены ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области, УФССП России по Сахалинской области, в качестве заинтересованного лица в/ч N.

Определением Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен штаб Объединенного стратегического командования Восточного военного округа.

Решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Г.Н.Л. в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной Г.Н.Л. в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения и вынесении нового решения об удовлетворении административных исковых требований.

Лица, участвующие в деле, которые были извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела; неправильное применение норм материального права; нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Также судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно требованию пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, на основании дубликата исполнительного листа, выданного Корсаковским городским судом ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области К. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N, предметом исполнения которого является вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым на в/ч N возложена обязанность изменить дату увольнения в запас Г.Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области К. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, - в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что приказом Главнокомандующего военно-морским флотом от ДД.ММ.ГГГГ N Г.Н.Л. уволен с военной службы, и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части.

На основании приказа командира в/ч N от ДД.ММ.ГГГГ N капитан Г.Н.Л. - начальник отделения хранения 835 военного склада, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части с направлением для постановки на воинский учет в Корсаковский горвоенкомат.

Решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Г.Н.Л. изменена дата увольнения в запас с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Командиром в/ч N издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ N об изменении приказа командира в/ч N ДД.ММ.ГГГГ N и Г.Н.Л. исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Президиума Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении требований Г.Н.Л. к в/ч N об изменении даты увольнения, в связи с чем командиром в/ч N издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ N об изменении ранее изданного приказа от ДД.ММ.ГГГГ N и Г.Н.Л. исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, оценивая представленные доказательства, Корсаковский городской суд Сахалинской области пришел к выводу о том, что права и свободы Г.Н. не нарушены, препятствия к осуществлению им его прав и свобод не созданы, доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов истец не представил, в связи с чем требования административного истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда указала, что с учетом изложенных обстоятельств у судебного пристава-исполнителя ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области К. не имелось оснований к возбуждению исполнительного производства N, и как следствие к его окончанию, так как решение Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановлением Президиума Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не соответствует требованиям закона, правовых и фактических оснований для удовлетворения административного иска Г.Н.Л. не имеется, поскольку административный истец не представил суду доказательств, подтверждающих факт нарушения оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства его прав и законных интересов либо возложения на него незаконно какой-либо обязанности.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, мотивированными, основанными на законе, и не опровергнутыми доводами кассационной жалобы. Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено. Несогласие с вынесенными судебными актами основанием для их отмены являться не может.

Довод кассационной жалобы о фальсификации Постановления Президиума Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и приказа командира в/ч N от ДД.ММ.ГГГГ N, которые находятся в материалах административного дела, и которые были истребованы судом первой инстанции, является бездоказательным, объективно ничем не подтвержденным.

Не соглашаясь с постановленными по административному делу судебными актами и ставя вопрос об их отмене, административный истец в кассационной жалобе указывает на то, что возражения административных ответчиков и копии указанных Постановления Президиума Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и приказа командира в/ч N от ДД.ММ.ГГГГ N в его адрес не направлялись, в связи с чем он был лишен возможности заблаговременно подготовить правовую позицию по делу, однако как следует из материалов административного дела Г.Н.Л. о дате и времени судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ был извещен заблаговременно, в связи с чем административный истец не был лишен возможности ознакомиться с материалами административного дела и подготовить правовую позицию.

Таким образом, при разрешении дела судами первой и апелляционной инстанций были верно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела, не допущено, обстоятельства, влекущие безусловную отмену решения и апелляционного определения, по административному делу не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Г. <данные изъяты> - без удовлетворения.


Вернуться назад
Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.01.2020 N 88-1135/2020
Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.01.2020 N 88-1135/2020

Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.01.2020 N 88-1135/2020 Требование: О взыскании...

Подробнее
Статья 3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ
Статья 3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ

Статья 3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (Законодательство...

Подробнее
Комментарии
Комментариев нет. Станьте первым!
Оставить комментарий
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив